Количество заявок на техприсоединение демонстрирует уверенный рост

При строительстве любого объекта, будь то небольшой частный дом или крупное производственное предприятие, невозможно обойтись без подведения к нему электроэнергии. На языке энергетиков это называется технологическое присоединение. 

О том, как организована эта работа, «Костромскому Бизнес-журналу» рассказал начальник управления технологических присоединений филиала ПАО «МРСК Центра» — «Костромаэнерго» Юрий Валентинович Горихин.

— Юрий Валентинович, давайте начнем с азов. Каким должен быть алгоритм действий при подключении объекта к электрическим сетям?

— Законодательством предусмотрен определенный порядок выполнения техприсоединения. Сначала необходимо подать заявку на заключение договора об осуществлении технологического присоединения в сетевую организацию, то есть либо к нам, в «Костромаэнерго», либо в другую территориально-сетевую организацию, если ее сети расположены ближе к заявителю. Эта заявка рассматривается и, при наличии всех законодательно определенных документов, принимается решение о направлении оферты договора, в которой указываются условия, сроки и стоимость технологического присоединения. На подписание договора заявителю дается два месяца — если в этот срок мы не получаем подписанный договор, то заявка аннулируется. Если же договор подписан, то с этого момента обе стороны приступают к выполнению мероприятий, прописанных в технических условиях. Хочу подчеркнуть, что в договоре содержатся не только наши обязательства и сроки по техприсоединению, но и обязательства и сроки заявителя по выполнению работ, необходимых для подключения его объекта к сетям. 

— В какие сроки вы производите техприсоединение?

— Это зависит от категории заявителя и заявленной мощности энергопотребления. Для подключения физических лиц, у которых максимальная мощность энергопринимающих устройств не превышает 15 кВт, а также юридических лиц при энергопотреблении до 150 кВт законодательством отводится срок не более шести месяцев со дня получения подписанного заявителем договора. Правда, там еще учитывается удаленность от границ участка заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения: в городах и поселках городского типа это расстояние должно быть не более 300 метров, а в сельской местности — не более 500 метров. 

— Можете перечислить наиболее крупные объекты, техприсоединение которых к электрическим сетям «Костромаэнерго» обеспечило за последнее время?

— Из знаковых объектов прошлого года я бы назвал американский завод по производству буровых установок «НОВ-Кострома» в Волгореченске, строящийся в заволжской части Костромы жилой микрорайон Новый город, мусороперерабатывающее предприятие компании «Технологии рециклинга» на улице Базовой. У предприятия есть серьезные планы и на 2016 год. Сейчас мы работаем над техприсоединением гипермаркета строительных материалов французской компании «Леруа Мерлен», который будет строиться возле ТРЦ «Коллаж», присоединяем тепличный комплекс ООО «Зеленый дом» в Нерехтском районе, Судиславский завод сварочных материалов. В стадии рассмотрения находятся заявки на присоединение Буйского Керамического завода, увеличение мощности таким крупным предприятиям, как птицеводческий комплекс ЗАО «Галичское», ООО «ФЭСТ». Важное место занимает работа совместно с администрацией города и районов по переселению из аварийного жилья. Не остаются без внимания и социальные учреждения — занимаемся присоединением к нашим сетям Вохомской районной больницы, детского сада в Кологриве, Нерехтской Благовещенской церкви, прихода Воскресения Христова в Макарьевском районе и многих других.

— А какова в последнее время динамика по количеству заявок на техприсоединение? Повсюду говорят, что у нас кризис, а значит, сегодня не самое подходящее время для начала строительства новых объектов и проведения реконструкции уже существующих. 

— Знаете, количество заявок у нас не только не снизилось, но даже возросло. И это касается не только жилищного строительства, которое в нашей области за последние несколько лет заметно активизировалось, но и строительства нежилых объектов, в том числе — промышленного назначения. 

— Тем не менее, есть кризис или нет, но перед всеми сегодня стоит задача по оптимизации деятельности и сокращению издержек. Как с этим обстоят дела у энергетиков?

— Одним из наглядных примеров сокращения затрат и снижения себестоимости работ по техприсоединению является наращивание нами с нынешнего года строительства объектов так называемым «хозспособом». Это означает, что по ряду строящихся объектов мы не прибегаем к помощи подрядных организаций, а выполняем работы собственными силами, сами закупаем материалы и оборудование, используем свою технику и инструменты, сами выполняем проектные работы. При этом надо понимать, что основной деятельностью филиала были и есть задачи обслуживания и ремонта электросетевого оборудования области, обеспечение бесперебойного энергоснабжения потребителей. Все это выполняет один и тот же персонал. Хотя осуществлять строительство хозспособом мы начали совсем недавно, но положительный эффект уже очевиден. 

— В части экономии средств выгода понятна. А в отношении качества строительства и надежности построенных хозспособом объектов что можете сказать?

— С технической точки зрения, по применяемым материалам и технологиям, строительство хозспособом абсолютно ничем не отличается от строительства с привлечением специализированных подрядных организаций. 

— В прошлом году Костромская областная дума приняла региональный закон, упростивший строительство линейных объектов. Как Вы оцениваете результаты реализации данного закона?

— Действительно, благодаря этому закону, сегодня получать разрешение на строительство линейных объектов не требуется. Но зато необходимо оформлять разрешение на проведение земляных работ. Конечно, мы благодарны областным властям за то, что они стараются нам помочь. Однако алгоритм техприсоединения все еще остается достаточно громоздким. Вот мы определили место, на котором будем строить свои объекты, получили землю для размещения электрических сетей, дальше идет разработка проектной документации и ее согласование. Затем оформляется разрешение на проведение земляных работ и только после этого начинается собственно строительство инфраструктуры. 

— То есть для совершенствования законодательства, регулирующего данную сферу, имеется еще большое поле деятельности?

— Безусловно, поработать здесь есть над чем. Хотя мы понимаем, что не все можно урегулировать на законодательном уровне. Например, собственник земли может выступить против того, чтобы по его участку проходили наши сети. А нам часто просто иначе не подойти к объекту заявителя техприсоединения. Как можно заставить частное лицо, владеющее участком земли, выделить нам какую-то территорию для размещения на ней объектов электросетевой инфраструктуры? Сегодня это практически невозможно, поскольку отсутствует подобный юридический инструмент. Особенно сложно бывает, когда имеется много собственников и нужно получить согласие всех без исключения. Например, при прохождении кабельных сетей по придомовой территории многоквартирного дома мы должны согласовать прокладку линии с каждым жильцом этого дома. 

Единственное, что, пожалуй, можно сделать в такой ситуации, это законодательно установить, что при формировании любого земельного участка должен быть зарезервирован коридор для прокладки сетей. Причем это должно касаться не только производственных предприятий, но и садовых товариществ, и индивидуальных жилых домов, и многоквартирных домов. Такой шаг помог бы избежать многих проблем, которые сегодня препятствуют нашей работе, и снизить сроки осуществления технологического присоединения. 

— То, чем занимается возглавляемое Вами управление по технологическим присоединениям, может быть сложным для понимания потенциальных потребителей как с технической точки зрения, так и в части юридических аспектов. Занимаетесь ли вы разъяснительной работой?

— Да, мы стараемся рассказывать обо всех изменениях законодательства, касающихся темы техприсоединения, как организациям, которые являются нашими постоянными клиентами, например, строительным компаниям, так и потенциальным заявителям, в том числе — субъектам предпринимательства (здесь мы активно работаем с такими общественными организациями, как «Опора России» и «Деловая Россия»). 

С периодичностью примерно раз в полгода мы организуем встречи в формате «круглых столов», на которых рассказываем о нововведениях, о проблемных моментах, даем советы, как лучше поступить, чтобы максимально сократить сроки процедур. 

Кроме этого, любой заявитель может не только узнать подробную информацию на нашем сайте, но и лично обратиться за консультацией по вопросам техприсоединения в Центр обслуживания потребителей (ЦОП) либо непосредственно к нам в управление. 

— Юрий Валентинович, и последний вопрос: как у вас складываются взаимоотношения с региональными властями?

— В ситуациях, когда нам необходимо содействие и помощь, когда приходится решать вопросы по размещению сложных объектов, объектов, имеющих большое значение для региона, при участии в различных государственных программах, например, программа переселения граждан из аварийного жилья, областные власти оказывают нам необходимое содействие. Мы находимся в постоянном взаимодействии с директорами профильных департаментов и заместителями губернатора. Работа по сокращению сроков доступности к сетям находится на контроле лично у губернатора. Мы всегда встречаем понимание, ощущаем поддержку, а со своей стороны стараемся помогать администрации во всем, что касается экономического развития региона, реализации значимых для области инвестиционных проектов и совершенствования социальной инфраструктуры. Ведь по большому счету, работа по техприсоединению направлена именно на решение этих задач.