«Все зависит от человека, от его активной жизненной позиции», — считает глава Нерехтского района Борис Овсянников.

Борис Васильевич Овсянников десятый год является главой Нерехтского муниципального района. Такое служебное «долголетие» свидетельствует о поддержке политики, проводимой администрацией района, в основе которой — забота о человеке. Не случайно район считается одним из лучших в области по реализации социальных программ. В Нерехтском районе большое внимание уделяется также вопросам развития экономики, сельского хозяйства, получает поддержку предпринимательская деятельность.

— Борис Васильевич, Вы имеете большой опыт работы руководителем. С этой точки зрения как Вы оцениваете работу районной администрации?
— Себя оценивать всегда сложно, но с уверенностью могу сказать, что в администрации сегодня работают хорошо подготовленные молодые кадры из числа нерехтчан, которые не могут оставаться в стороне от проблем, волнующих жителей района. Эти специалисты прошли по ступеням служебной лестницы — от начальников отделов до заместителей главы района. Грамотные, дисциплинированные люди, способные принимать решения и отвечать за их исполнение.
— Насколько стабилизировалась экономика района после кризиса?
— Кризис нас задел, но не был столь болезненным, как в целом по стране, потому что еще раньше, в связи с положением на рынке, часть предприятий прекратили свою деятельность. Произошло это по различным причинам. В частности, предприятия по льнопереработке — из-за проблемы со сбытом продукции. После закрытия льнозавода, комбината «Красная текстильщица», площадки, на которых размещались предприятия, долгое время оставались не заполненными. Во время кризиса эти и другие площади стали востребованы малым бизнесом, который более гибко реагирует на изменения в экономике и его меньше затрагивают кризисные явления. Восемь последних лет администрация района стремилась задействовать все имеющиеся площадки для нужд других небольших предприятий. На сегодняшний день можно с уверенностью сказать, что это удалось.
— Какую поддержку получает местный бизнес?
—  Для нас «местный бизнес» — это малый бизнес. В понятие «поддержка малого бизнеса», на мой взгляд, в первую очередь, входит льготное кредитование на развитие производства, компенсация по кредитным ставкам и так далее. Во всех государственных программах, предполагающих льготное кредитование предприятий малого бизнеса, мы участвуем. Как сельские предприятия, так и предприятия промышленности имели возможность участия в таких программах.
С 2009 года использовали льготные кредиты шесть предприятий (ООО «завод ЖБИ» — 5 млн рублей, ООО «Старт» — 708 000 руб., ООО «Картон-Тара» — 80 000 руб., ОАО «Нерехтское СМУ-8» —
387 000 руб., ООО «Радонеж» — 5,5 млн руб. и 2,516 млн руб. поручительство по банковскому кредиту.
На создание собственного дела, в области подготовки и повышения квалификации получили субсидии шесть индивидуальных предпринимателей (Федин ОВ. — 157 000 руб., Фомина А.А. — повышение квалификации, Ипатов С.В. — 250 000 руб., Губин С.К. — 250 000 руб.,
Киселев С.А. — 250 000 руб., Леваков И.М. — 250 000 руб.)
Всего за три года для поддержки малого бизнеса выделено 10 575 209 рублей.
Два человека (Соколов В.А. и Губина Н.В.) — участники конкурса по программе для начинающих фермеров — получили гранты по 1,5 млн руб. на развитие своего дела. По программе содействия занятости населения на создание собственного дела безработным гражданам и создание дополнительных рабочих мест 163 человека получили субсидии по 58,8 тыс. руб.
К сожалению, в нашей стране эта поддержка не достаточна. Содействие малому и среднему бизнесу со стороны муниципальной власти заключается и в том, что при равных возможностях ведения бизнеса преференцию мы отдаем местным предпринимателям.
Конечно, и от взаимодействия с другими  инвесторами мы не откажемся, если они будут ответственно относиться к своему делу.
— Постановление о значительном увеличении налогов в пенсионный фонд привело к тому, что около трехсот тысяч предпринимателей в нашей стране решили прекратить свое дело. Как обстоят дела у вас? Ваше мнение по этому вопросу.
— Пока такой тенденции в нашем районе нет. Бизнесмены в раздумье. Они внимательно следят за положением в законодательной базе и живо реагируют на любые изменения. Фискальные меры, которые сегодня принимаются, неэффективны. Надо менять Налоговый кодекс в целом. Россия вошла в ЕЭС — следует заимствовать опыт европейских стран, в том числе и в отношении налоговой политики. Подоходный налог, налог на имущество, на сверхдоходы — все эти налоги должны быть. Подоходный налог, на мой взгляд, нужно вывести из бухгалтерского учета. Такая система должна реально работать, как работает в других странах. Гражданин должен сам отвечать по своим обязательствам перед обществом. Сегодня налоговые органы не имеют возможности проверки предприятий малого бизнеса с точки зрения налогообложения. При такой системе очень трудно планировать бюджетные поступления.
— Как вы оцениваете состояние сельского хозяйства в районе?
— Решающим фактором, определяющим динамику развития сельского хозяйства в районе, является стабильность посевных площадей и неснижение  поголовья крупного  рогатого скота. Основной денежный доход сельхозпредприятия получают от реализации молока. Наш район занимает стабильно третье место в области по  объему производства молока.
Конечно, без господдержки реализовать проекты в этой отрасли невозможно. Отсутствие согласованной кредитной политики приводит к тому, что сельхозпредприятия не могут своевременно обновлять изношенную технику. Наши аграрии умеют достаточно эффективно работать на земле, с минимальными издержками, но невозможно в равной степени успешно заниматься и производством продукции, и ее  реализацией. Несмотря  на  сложное финансовое  положение, сельхозпредприятия  продолжают  обновлять  основные  средства. Так, проведена модернизация и реконструкция животноводческих помещений в 2012 году в объеме 28,8 млн рублей. Получить льготные кредиты сельхозпредприятия не могут ввиду закредитованности и задолженности по налогам и сборам. Отсутствие государственной политики в плане реализации излишков произведенной продукции остается одной из главных проблем для сельхозпроизводителей.
— Могут ли инвесторы в полной мере содействовать в разрешении этой проблемы?
—  Инвесторы — это хорошо, особенно если они свои, из числа тех людей, кто живет рядом, кто заинтересован в успехе начатого дела, кто, взяв кредит, будет готов отработать этот кредит.
— Нерехта — один из старейших городов костромского края: в следующем году городу исполнится 800 лет. Как ведется подготовка к празднованию?
— Программа празднования разработана. Но для ее реализации требуются значительные средства. Так, в нашем городе есть красивые архитектурные памятники — старинные храмы, а также краеведческий музей, располагающий большой коллекцией экспонатов, но из-за отсутствия качественных дорог мы не можем в полном объеме реализовать возможности туристического бизнеса. Юбилейная дата — это еще один повод для дальнейшей консолидации общества. Хотелось бы, чтобы Нерехта получила статус городского округа, при этом в состав которого должны войти г. Нерехта и все сельские поселения. На мой взгляд, село не следует отделять от города. Опыт других регионов России показывает, что это правильно. Если учесть, что обеспеченность собственными доходами на сегодняшний день в городе составляет 0,85, а на селе от 0,27 до 0,35, все остальное дотации и субвенции, то объединение я считаю насущной необходимостью. Это предложение поддерживает и местное отделение политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», куда мы обратились с этим предложением.
— Как складываются отношения администрации района с депутатами районной думы?
— Отношения администрации района с депутатским корпусом нормальные, рабочие. Всегда удается прийти к консенсусу. Депутаты Костромской областной думы — Глебов А.С., Трепов Е.А. — знают, чем живет район, ведут приемы граждан, советуются с администрацией по поводу распределения средств так называемых «депутатских миллионов» — куда, на какие цели следует израсходовать деньги с большей пользой для нерехтчан.
— В интервью, которое Вы дали нашему журналу два года назад, Вы сказали, что главный капитал нерехтской земли — это люди. В районе много внимания уделяется социальным вопросам. Расскажите, какая работа проводится в этом направлении?
— Социальная сфера одна из самых затратных и важных. Социальная политика реализуется достаточно успешно, что не раз было отмечено на уровне области. Отработана структура социальной помощи различным категориям граждан. Большое внимание уделяется культуре, образованию, здравоохранению, спорту. Так, например, успешно реализуется проект «Нерехта лыжная», в его реализации принимает участие власть, бизнес, общественность, рядовые нерехтчане. Всю зиму поддерживаем в надлежащем состоянии лыжные трассы. Для этого приобрели соответствующую технику. Произвели реконструкцию спортзала в школе №1. А сейчас ведется реконструкция большого спортивного комплекса «Старт». В будущем году планируем завершить эти работы. Мы стараемся с научной точки зрения взглянуть на проблемы, осмыслить то, что делаем, и наметить перспективы. Так, в июне 2012 года мы провели региональную научно-практическую конференцию «Сетевые структуры муниципального образования как фактор развития качества жизни населения», хотим сделать ее традиционной.
— В этом году выпало много снега. Готов ли район к паводку?
— Мы многое сделали. Техническая база подготовлена в полном объеме. Приобретены дополнительные спасательные лодки, гидрокостюмы. Ведется разъяснительная работа с населением. Подписаны соглашения с представителями служб соседней Ярославской области о взаимодействии в случае чрезвычайной ситуации.
— Подводя итоги нашей беседы, давайте еще раз обозначим основные проблемы района, которые нужно решать в первоочередном порядке.
— Я считаю, что,  в первую очередь,  это  единение общих усилий, образование городского округа, включающего все муниципальные образования, а следовательно, объединение власти  городской и районной. Второе — конструктивная работа с областными структурами по принятию сбалансированного бюджета, что позволит реально определить объем его доходной части и будет способствовать наиболее рациональному использованию средств. Третьей проблемой является отсутствие дорог надлежащего качества, что снижает социальную привлекательность района.
— Должность главы района легкой не назовешь... В связи с этим вопрос несколько деликатного свойства: Вы будете баллотироваться на эту должность на следующий срок?
— По этому поводу ничего пока сказать не могу. Для меня важнее сохранить преемственность в работе,тот костяк в администрации, который на сегодняшний день сформировался и способен решать насущные вопросы.